根据中国的《住房公积金管理条例》，用人单位应当在劳动者入职后一个月内，依法为其开立住房公积金账户，并及时足额缴纳住房公积金。如果工厂在19年内一直没有为员工缴纳住房公积金，那么可能存在以下情况：

工厂违法了：工厂未按照相关法律法规和规定为员工缴纳住房公积金，属于违法行为。

员工权益受到侵害：员工未能按照规定享受到应有的住房公积金福利，权益受到侵害。

建议该员工及时联系所在地的住房公积金管理中心或者劳动部门，了解相关法律法规和自己的权益，可以向用人单位提出要求补缴住房公积金的申请，也可以通过法律途径维护自己的合法权益。另外，建议该员工今后要时刻关注用人单位是否为自己缴纳住房公积金，确保自己的权益得到保障。