未悬挂车牌的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，扣12分，并处警告或者二十元以上二百元以下罚款。 在当事人提供相应的牌照之后，应当及时退还机动车。
西安机动车号牌互换，必须是两辆车是在同一车主名下、同一个注册地、同一种号牌种类。在进行号牌互换时的业务流程如下:
1.准备车牌互换需要的材料
在办理互换号牌的时候，也是需要车辆的相关资质材料，除了要把两辆车同时开到车管所以外，还需要提供车主的身份证，两辆车的行驶证，以及两辆车的登记证书。
2.车牌互换办理流程
第1步：首先车主需要把两辆车同时开到车管所，然后拍下原来车上的号牌，对车辆进行拍照。
第2步：拍照完成以后，接下来到受理窗口办理相关的业务，包括把原来的车辆号牌上交，因为号牌上面有原来车辆的信息标注，需要重新制作新的号牌，然后需要更换新的行驶证，同时也需要对登记证书进行重新签注，所有业务办理完成后，新的号牌制作完成，然后悬挂新号牌就可以了。
1、12123上找到掌上车管所（各地区名称可能不一样）——预约车管业务——抵押/解押——材料打钩确认——选择服务厅、办理时间、为自己预约（也可以为他人预约）、填写车架号手机号等。预约成功后，按照指定的时间地点前去办理。
2、现场办理。提前30分钟到现场，一般有人排队取号，取号机/或者人工取号。取号时间限定：最多能提前15分钟取号。你预约9点办理最多8：45才能取号。拿号排队，叫到你直接给材料和证件就可以了。一般10分钟内就办好了。办好的话绿本上就有解押登记了。收回资料证件，到此结束