可以
不立案可以直接起诉。如果构成违法犯罪的话,通常情况会由公安机关进行调查,然后交到检察机关,由检察机关决定是否对其进行起诉。原则上刑事案件一般都可以立案。民事案件不予立案。如果犯罪情节比较轻微,或者证据不足,公安机关可能就不会进行立案。
公安机关不进行立案的话,可以直接到法院进行起诉。 法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。
制作不立体的熊猫橡皮泥其实非常简单，而且这样的熊猫橡皮泥会显得非常可爱和有趣。首先，你需要准备一些基本的橡皮泥颜色，如白色、黑色、红色和粉色。然后，按照以下步骤操作：
取出一块白色橡皮泥，将其搓成一个大圆形，作为熊猫的身体。
再取出一块白色橡皮泥，搓成一个小圆形，作为熊猫的头。
用黑色橡皮泥制作熊猫的眼睛和耳朵。将黑色橡皮泥分成小块，搓成圆形，然后压扁，贴在头部相应的位置。
用粉色橡皮泥制作熊猫的鼻子和嘴巴。将粉色橡皮泥搓成一个小三角形，作为鼻子，再搓出两个小圆形，作为嘴巴。
最后，用黑色橡皮泥制作熊猫的四肢，将它们粘贴在身体两侧。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，如果案件没有立案，行政机关是没有权利采取任何强制措施的。只有在案件立案后，行政机关才能采取必要的强制措施，如财产保全、责令停止违法行为等。这是为了保障当事人合法权益和维护国家的法制秩序。因此，如果没有立案，行政机关不能采取任何强制措施。