合并村庄和城镇会根据不同的情况在镇级或市级进行。在一些地区，合并可能只涉及到一个镇，因此成为镇级合并。但是，一些地区可能包括多个镇或城市，因此它们可能被纳入市级合并。实际情况可能取决于各个地区的不同法律和行政结构。需要根据实际情况进行判断，确定是镇级还是市级合并，并由相关政府部门进行管理和监督。
合村并镇通常是将多个村庄合并为一个行政单元，而这个行政单元可以是镇、乡、区或市。如果合并后的村庄数量较少，通常会设置为镇级行政区划，归属于县或市。如果合并后的村庄数量较多，甚至可以将其设置为县级行政区划。因此，合村并镇的具体归属需要根据当地的实际情况来决定，不能一概而论。