不确定，需要考虑多种因素。

原因是因为发展前途的判断涉及太多不同方面的因素，如地理位置、经济环境、政策扶持等多种因素影响，需要综合考虑。

霸州胜芳和怀来两地，虽然都处在河北省，但地理位置和经济情况有所不同。

霸州胜芳毗邻首都北京，交通便捷，且地处河北经济圈核心地带，是河北省政府明确支持的现代化城市；而怀来则位于河北省西北部，经济基础相对薄弱。

但是，随着京津冀一体化和河北雄安新区的规划落地，怀来受益于雄安新区经济带的东拓，具有良好的发展前景。

因此，在未来的发展中，需要综合考虑各种因素作出判断。