1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民;
2、在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人员收入仍低于城市低保标准的城市居民;
3、下岗职工进入再就业服务中心期间，足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民;
4、失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于城市低保标准的城市居民。
低保证和残疾证都是为了保障弱势群体的福利，具有不同的用途。低保证可以帮助家庭经济困难的人获得最基本的生活保障和救助金；而残疾证则是为残疾人提供特殊的医疗、社会保障和福利待遇。残疾证的持有人可以享受到各种优惠政策，如各类减免、免费或优惠的票证、医保、交通、学费等支持和帮助。
持有低保证的家庭和持有残疾证的人群都有权利去申请相关的救助措施，以解决其实际困难和生活所需。