根据钢筋焊接技术的规定，柱子定位筋是可以焊接到水平筋上面的。因为柱子定位筋用于保持柱子的位置和方向，而水平筋主要用于加强梁的横向承载能力。
在施工过程中，通常先焊接水平筋，在其上面再安装柱子定位筋，最后再将两者进行钢筋连接，以保证整个结构的稳定性和安全性。需要注意的是，在焊接过程中，应该按照相应的操作规范进行操作，确保焊接质量和强度达到要求。
在柱子外侧，牛腿伸入柱中的钢筋位于梁钢筋之上。通常情况下，梁钢筋是用来支撑柱子外侧的牛腿，因此必须位于牛腿钢筋下方。牛腿钢筋通常被固定在梁钢筋上方，以提供额外的支撑和稳定性。这样设计的结构可以确保柱子和梁之间的连接更加牢固，保证了建筑物的整体结构安全和稳定。
因此，在柱子外侧，牛腿伸入柱中的钢筋应该位于梁钢筋之上。
柱子的防护可以采用多种方法，其中常见的是使用防护罩、钢板包裹、防护网等措施。
防护罩一般采用钢材、铝合金等材料制作，可以起到保护柱子不被撞击损坏的作用；钢板包裹则可以增加柱子的承载能力，阻止柱子被破坏；防护网可在柱子四周设置，避免人员、物品误入柱子范围内。此外，钢筋混凝土柱子在建造时应注意强度、结构等方面的考虑，加强柱子的韧性和抗震性能，以确保其安全可靠。